Odzież i obuwie w systemie SENT – nowe obowiązki od 17 marca 2026 r.

Od 17 marca 2026 r. system monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi (SENT) obejmuje również określone przewozy odzieży, odzieży używanej i obuwia. Zmiana ma istotne znaczenie dla importerów, dystrybutorów, operatorów logistycznych oraz podmiotów prowadzących sprzedaż hurtową i detaliczną w modelach wielomagazynowych i wieloodbiorczych. 

Szczególnie istotna jest reguła przesyłki mieszanej. Jeżeli w jednej przesyłce znajdują się towary z co najmniej dwóch spośród działów 61, 62 lub 64 CN, obowiązek SENT powstaje już po przekroczeniu 10 kg masy brutto całej przesyłki. 

Kiedy przewóz podlega zgłoszeniu? 

W praktyce należy odróżnić trzy podstawowe sytuacje: 

• przewóz rozpoczynający się poza terytorium Polski i kończący się w Polsce –podlega SENT na podstawie art. 6 ustawy, 
• przewóz realizowany na podstawie art. 5 ustawy –tylko w określonych przypadkach, w szczególności, gdy towarom nie towarzyszy faktura VAT albo gdy chodzi o przewóz po dopuszczeniu do swobodnego obrotu w Polsce z miejscem zakończenia w innym państwie UE, 
• przewóz do własnego magazynu po imporcie lub po dopuszczeniu do obrotu – z reguły również wymaga odrębnej oceny na gruncie SENT. 

Najważniejsze wyłączenia, o których trzeba pamiętać

• Przewozy realizowane na podstawie art. 5 ustawy są w przypadku odzieży i obuwia w dużej części wyłączone, z wyjątkiem przypadków wskazanych w rozporządzeniu, 
• z obowiązku przesłania zgłoszenia przy przewozach z art. 5 lub art. 6 wyłączone są podmioty posiadające status AEO albo objęte umową o współdziałanie z Szefem KAS, 
• wyłączenie dotyczy przewozów realizowanych przez operatorów pocztowych w paczkach pocztowych, 
• status AEO nie wyłącza automatycznie wszystkich obowiązków w SENT – w określonych sytuacjach nadal może być konieczne uzupełnienie zgłoszenia dokonanego przez inny podmiot. 

Zgłoszenia zbiorcze – co naprawdę się zmieniło? 

Od 17 marca 2026 r. rozszerzono możliwość składania zgłoszeń zbiorczych także dla objętych zmianą przewozów odzieży i obuwia. Nie jest to jednak rozwiązanie dostępne w każdym modelu transportowym. 

Zgłoszenie zbiorcze można rozważać tylko wtedy, gdy łącznie spełnione są warunki: 

• podmiot wysyłający jest jednocześnie przewoźnikiem albo działa w imieniu przewoźnika, 
• przewóz odbywa się jednym środkiem transportu drogowego, 
• transport obejmuje co najmniej dwie dostawy albo jedną dostawę do co najmniej dwóch miejsc dostarczenia, 
• zgłoszenie obejmuje dane dla każdego odbiorcy i miejsca dostarczenia oraz łączną ilość lub masę przewożonego towaru. 

Co firmy powinny zrobić już teraz? 

• Zweryfikować, które modele logistyczne faktycznie podlegają SENT, a które korzystają z włączeń, 
• sprawdzić, czy firma jest prawidłowo zarejestrowana na PUESC w obszarze „monitorowanie przewozu”, 
• powiązać reprezentantów z odpowiednimi uprawnieniami do zgłoszeń SENT, 
• potwierdzić gotowość przewoźników do zapewnienia danych globalizacyjnych środka transportu, 
• wdrożyć weryfikację dokumentów towarzyszących przewozowi, w tym faktur i dokumentów potwierdzających charakter usługowy transportu, 
• opracować procedurę oceny, czy w danym modelu można skorzystać ze zgłoszenia zbiorczego. 

Sankcje – dlaczego nie warto odkładać wdrożenia

Naruszenia obowiązków SENT mogą prowadzić do poważnych konsekwencji finansowych i operacyjnych. Ustawa przewiduje m.in. karę 46% wartości brutto towaru, nie mniej niż 20 000 zł, po stronie podmiotu wysyłającego albo odbierającego za brak zgłoszenia, karę 20 000 zł po stronie przewoźnika za naruszenia w zakresie jego obowiązków, 10 000 zł za brak wymaganych uzupełnień lub innych danych oraz grzywnę od 5000 do 7500 zł dla kierującego. W określonych przypadkach niedostarczenia zgłoszonego towaru do miejsca przeznaczenia ustawa przewiduje również karę 100 000 zł po stronie przewoźnika. 

Podsumowanie

Zmiany obowiązujące od 17 marca 2026 r. istotnie rozszerzają znaczenie SENT dla branży odzieżowej 
i obuwniczej, ale nie wprowadzają obowiązku „automatycznego” dla każdego przewozu. Dla bezpieczeństwa compliance konieczna jest każdorazowa ocena progu, rodzaju przewozu, dokumentów towarzyszących oraz ewentualnych włączeń. Dopiero takie podejście pozwala uniknąć zarówno ryzyka sankcyjnego, jak i niepotrzebnego raportowania przewozów, które SENT w rzeczywistości nie obejmuje. 

Jak możemy pomóc? 

• Ocena, które modele transportowe w firmie faktycznie podlegają SENT, 
• przygotowanie procedury wewnętrznej dla logistyki, zakupów i magazynu, 
• weryfikacja uprawnień PUESC i organizacji zgłoszeń, 
• szkolenie zespołu oraz wsparcie przy bieżących przypadkach granicznych.